与我国其他省市区相比，云南地震的成灾率要高得多，主要是由自身特殊的地形地貌决定 的。云南省的国土面积为39.4万平方千米，但94%均为山地和台地，且多为高山地区，盆底面积不到3万平方千米，居住全省一半以上的人口。 云南的盆地均属山间盆地，75%的盆地为活动断裂控制，是潜在的地震危险区。特别是云南东、西部两个第四纪湖盆区，分别都为世界着名的小江断裂带和红河断裂带所控制。这两个湖盆区也是云南经济发达、人口稠密的地区，因此，在这样的区域发生破坏性地震，造成的损失是极为严重的。 仅1970年通海7.8级地震以来30余年间，由于地震造成的人员死亡超过2万人，直接经济损失高达数百亿元人民币。造成人员伤亡和灾害重的主要原因可以归结为4个方面： 历史形成的城镇建设没有避让或难以避让活断层和不稳定地段。1833年9月6日嵩明8级地震，造成7000多人死亡，主要沿着小江断裂带分布，目前城市还在断裂展布区域发展，人口和建筑物的密集程度比170多年前巨震发生时要高得多。1970年1月5日通海7.8级地震为什么一次就造成15621人死亡，主要是因为沿着发震的曲江断裂带，村镇十分密集，有的是直接建在断裂带之上，地震时被夷为平地。由于用于建房的土地资源稀缺，有的民房建在滑坡体、边坡、孤立山头等不稳定或易造成地震地质灾害的地段。 （2）农村民居抗震性能差。云南属于经济欠发达地区，农民收入偏低，建房标准远低于全国平均水平，多为土木结构，部分为砖木结构，主要问题是农民的抗震意识不强，有的房屋无基础、无圈梁、无构造柱。震级不大却也造成人员伤亡。如2014年8月3日鲁甸6.5级地震，造成617人死亡。2003年11月15日鲁甸5.1级地震，造成4人死亡。 （3）工程地质条件复杂。云南地区部分山间盆地基底起伏很大，沉积物结构极其复杂，特别是下伏煤层和冲洪积与湖相交互层，包括回填土地区，易产生地面震动放大效应。如施甸盆地，距1988年11月6日澜沧—耿马7.6级和7.2级地震震中约150~200千米，形成Ⅶ度高烈度异常区。有时4级多的地震就会造成破坏。2006年7月22日盐津5.1级地震造成22人死亡，绝大多数是由山体滚石造成的，这在国内外震灾史上也是极为罕见的。 （4）公众自救互救能力有待提高。云南属多民族地区，各民族各地区社会发展程度反差很大，在不同的民族中普及防震减灾知识，提高民众的自救互救能力也是减轻人员伤亡的一个重要方面。在很多震例中，都不同程度地存在这样的情况：有的感知地震已逃离房屋的人，在返回房屋取物件时造成死伤；1996年2月3日丽江7.0级地震，丽江电影院砸死3人，均为地震时往门外逃离被门顶屋缘垮塌所致，而该电影院主体在地震中安然无恙。 |
